??

　北京市近日正式印發(fā)了《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》（以下簡稱《方案》），界定了原（散）煤、粉煤、燃料油、石油焦、可燃廢物、直接燃用的生物質燃料等十余種高污染燃料種類，并計劃分步驟完成禁燃區(qū)的建設工作。

　　劃定禁燃區(qū)范圍

　　根據《方案》，禁燃區(qū)將按照“統(tǒng)一劃定，分步實施；由內到外，突出重點；結合發(fā)展，適時調整”的原則進行劃定，主要范圍包括：城六區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、遠郊區(qū)縣10個新城建成區(qū)及全市市級及以上開發(fā)區(qū)。

　　劃定區(qū)域需在規(guī)定時限內完成建成禁燃區(qū)，全面禁止使用高污染燃料：北京經濟技術開發(fā)區(qū)全境2014年年底前建成禁燃區(qū)；東城區(qū)、西城區(qū)全境2015年年底前建成禁燃區(qū)；石景山區(qū)全境2017年年底前建成禁燃區(qū)；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)全境2020年年底前建成禁燃區(qū)，2015年年底前實現無燃煤鍋爐，2017年轄區(qū)內開發(fā)區(qū)和四環(huán)路內區(qū)域建成禁燃區(qū)；遠郊區(qū)縣10個新城建成區(qū)，到2017年建成區(qū)面積40%的區(qū)域建成禁燃區(qū)，其中市級及以上開發(fā)區(qū)全部建成禁燃區(qū)，到2020年建成區(qū)面積80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。

　　此次《方案》是為落實《北京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）和《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》而發(fā)布實施的。《條例》明確規(guī)定：“北京市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據空氣質量改善要求，規(guī)定實施步驟，逐步擴大禁燃區(qū)范圍?！边@表明，禁燃區(qū)建設成為改善北京市空氣質量的重要抓手。

　　劃清屬地責任

　　《方案》還強化了屬地責任，要求各區(qū)縣政府按屬地管理原則負責組織實施禁燃區(qū)建設，將禁燃區(qū)監(jiān)管納入“網格化”管理范圍，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大動員和檢查力度，嚴肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。

　　市、區(qū)縣政府督查部門將把禁燃區(qū)建設任務完成情況納入督查重點，對工作不力導致未能有效完成任務的，將追究有關單位和人員的責任。

　　主動加碼施重拳

　　《方案》要求，禁燃區(qū)建成后單位和個人均不得再使用高污染燃料。按照《方案》，禁燃區(qū)建成后將全面使用電、天然氣等清潔能源，任何單位不得使用燃用煤及制品的設施，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤。這個要求比國內其他省市要求都嚴格。其他省市在禁燃區(qū)內保留了燃煤電廠、居民用煤設施，而北京市則在禁燃區(qū)內徹底禁用燃煤。這是北京市主動“加碼”、“重拳”治理大氣污染的重要舉措。

　　除國家規(guī)定的高污染燃料外，北京市還將“除用于生物氣化利用外其他加工成型的生物質燃料”等列為高污染燃料，目前是國內最嚴格的管理要求。